Anmelden, anschliessen, abnehmen

Vier Verfahren, vier Adressaten

Sie laufen parallel, haben verschiedene Rechtsgrundlagen und verschiedene Empfänger. Keiner der vier prüft, ob die anderen drei erledigt sind:

1. Baurecht — Meldung an die Baubewilligungsbehörde (Gemeinde oder Kanton).
2. Netzanschluss — technisches Anschlussgesuch an den Verteilnetzbetreiber.
3. Elektrosicherheit — Sicherheitsnachweis an den Netzbetreiber, in bestimmten Fällen ans ESTI.
4. Förderung — Gesuch an Pronovo als Vollzugsstelle des Bundes.

1. Baurecht: melden statt bewilligen

In Bau- und Landwirtschaftszonen bedürfen genügend angepasste Solaranlagen auf Dächern oder an Fassaden keiner Baubewilligung; solche Vorhaben sind lediglich der zuständigen Behörde zu melden (Art. 18a Abs. 1 RPG). Die Ausdehnung auf Fassaden gilt seit dem 1. Januar 2026 — bis dahin nannte das Gesetz nur Dächer. Ebenfalls neu: Strukturen zur Solarstromgewinnung über und am Rand von Parkplatzarealen mit 15 oder mehr Plätzen sind in Bauzonen grundsätzlich zonenkonform (Art. 18a Abs. 2bis RPG).

Was „genügend angepasst“ heisst, steht in der Verordnung — für Dächer in Artikel 32a RPV (höchstens 20 cm über die Dachfläche, von oben nicht überstehend, reflexionsarm, kompakt angeordnet), für Flachdächer alternativ nach Absatz 1bis, für Fassaden seit dem 1. Januar 2026 in Artikel 32a^bis RPV. Zwei Punkte, die regelmässig übersehen werden:

• Melden heisst vor Baubeginn. Bewilligungsfreie Vorhaben sind vor Baubeginn zu melden; Frist und beizulegende Unterlagen legt das kantonale Recht fest (Art. 32a Abs. 3 RPV). Es gibt keine schweizweit einheitliche Frist.
• Denkmäler bleiben bewilligungspflichtig. Solaranlagen auf Kultur- und Naturdenkmälern von kantonaler oder nationaler Bedeutung bedürfen stets einer Baubewilligung (Art. 18a Abs. 3 RPG). Kantonales Recht kann zudem in klar umschriebenen Schutzzonen eine Bewilligungspflicht vorsehen.

2. Netzanschluss: ohne Zustimmung kein Parallelbetrieb

Der Satz, an dem sich alles Weitere aufhängt, steht in der Weisung des Eidgenössischen Starkstrominspektorats: Ein Netzparallelbetrieb darf nur nach Anschlussgesuch und mit Zustimmung der Netzbetreiberin erfolgen, welche die notwendigen Bedingungen festlegt (ESTI Weisung Nr. 220, Kap. 12). Für den Parallelbetrieb ist die VSE-Branchenempfehlung NA/EEA-NE7 – CH 2020 einzuhalten; sie enthält auch die Einstellwerte für Zuschaltung, Schutzfunktionen und Betrieb (Ländereinstellungen CH).

Das Instrument dafür ist das technische Anschlussgesuch (TAG). Vor dem Anschluss muss die Anlage vom Verteilnetzbetreiber hinsichtlich ihrer Netzrückwirkungen beurteilt und freigegeben werden. Drei Schwellen prägen die Ausführung:

• bis 30 kVA: der im Wechselrichter integrierte Netz- und Anlageschutz genügt.
• über 30 kVA: externes NA-Schutzrelais mit Kuppelschalter.
• über 250 kVA: zusätzliche Anforderungen, unter anderem an die dynamische Netzstützung.

Für Speicher hat das TAG eine Nebenwirkung, die teuer werden kann: Mit dem Anschlussgesuch wird auch die Betriebsart des Speichers und damit das Messkonzept definiert. Ein Wechsel der Betriebsart — etwa vom Speicher mit Eigenverbrauch zum reinen Marktspeicher — bedingt grundsätzlich ein neues TAG. Eine Installation, bei der der Kunde die Betriebsart ohne Zutun des Netzbetreibers wechseln kann, wäre als Speicher mit Eigenverbrauch zu behandeln (ElCom-FAQ 12.5).

3. Elektrosicherheit: drei Kontrollen, zwei Monate

Die Niederspannungs-Installationsverordnung kennt für eine Photovoltaikanlage drei getrennte Kontrollen. Sie werden im Alltag gerne zu einer verschmolzen — was sie nicht sind:

• Erstprüfung — baubegleitend, vor der Inbetriebnahme, dokumentiert. Verantwortlich ist der Installateur, der die Anlage in Betrieb nimmt (Art. 24 Abs. 1 NIV).
• Schlusskontrolle — vor der Übergabe an den Eigentümer, durch eine fachkundige oder kontrollberechtigte Person, festgehalten im Sicherheitsnachweis (Art. 24 Abs. 2 und 4 NIV; Inhalte nach Art. 37 NIV).
• Abnahmekontrolle — durch ein unabhängiges Kontrollorgan oder eine akkreditierte Inspektionsstelle. Bei Anlagen mit Verbindung zum Niederspannungsverteilnetz muss der Eigentümer sie innerhalb von zwei Monaten veranlassen und innerhalb derselben Frist den Sicherheitsnachweis bei der Netzbetreiberin einreichen (Art. 35 Abs. 3 NIV).

Danach läuft die Meldung weiter, ohne dass der Eigentümer etwas tun muss: Die Netzbetreiberin übermittelt dem ESTI die Fertigmeldung innert 14 Tagen nach Eingang des Sicherheitsnachweises, zusammen mit Sicherheitsnachweis und Mess- und Prüfprotokoll (ESTI Weisung Nr. 220, Kap. 8).

Beim Zusammenschluss zum Eigenverbrauch ändert sich daran nichts: Massgebend für die Meldepflicht ist allein die Erzeugungsanlage. Wird ein ZEV gegründet, sind alle darin installierten Anlagen je separat meldepflichtig, ebenso eine nachträgliche Erweiterung; die Netzbetreiberin weist in der Meldung auf die Zugehörigkeit zum ZEV hin. Erstprüfung, Schlusskontrolle und Abnahmekontrolle laufen je Anlage, und Sicherheitsnachweis wie Mess- und Prüfprotokoll werden für jede Anlage gesondert erstellt (ESTI Weisung Nr. 220, Kap. 9).

4. Förderung: die Reihenfolge hängt an der Grösse

Pronovo führt drei Kategorien (Pronovo, Einmalvergütung):

• KLEIV — Anlagen unter 100 kW. Das Gesuch kann erst eingereicht werden, wenn die Anlage realisiert ist.
• GREIV — Anlagen ab 100 kW. Das Gesuch kann bereits vor der Realisierung eingereicht werden.
• HEIV — hohe Einmalvergütung für Anlagen von 2 kW bis 149,99 kW ohne Eigenverbrauch.

Zu den Beilagen gehören je nach Anlagentyp Abnahmeprotokoll oder Sicherheitsnachweis samt Mess- und Prüfprotokoll sowie ein Grundbuchauszug, der bei der Anmeldung nicht älter als ein Jahr sein darf. Damit hängt das Fördergesuch direkt an Verfahren 3 — wer die Abnahmekontrolle schleifen lässt, verzögert das Geld. Kategorien, Bemessung und Rechtsstand stehen in Einmalvergütung EIV Schweiz.

Die Reihenfolge, die funktioniert

1. Vor der Planung: Netztopologie und Anschlusssituation beim Verteilnetzbetreiber erfragen — bei Interesse an einer lokalen Elektrizitätsgemeinschaft besteht darauf ein Anspruch mit Frist (siehe ZEV, vZEV und LEG).
2. Vor Baubeginn: Baumeldung an die zuständige Behörde und technisches Anschlussgesuch an den Netzbetreiber. Beides braucht Zeit und beides ist Voraussetzung, nicht Formalität.
3. Bei der Inbetriebnahme: Erstprüfung dokumentieren, Schlusskontrolle durchführen, Sicherheitsnachweis ausstellen.
4. Innert zwei Monaten: Abnahmekontrolle veranlassen, Sicherheitsnachweis beim Netzbetreiber einreichen.
5. Danach: Fördergesuch bei Pronovo mit den Nachweisen aus Schritt 3 und 4; bei grossen Anlagen war dieser Schritt schon vor dem Bau fällig.

Die Anlage ist nicht fertig, wenn sie Strom liefert, sondern wenn der Sicherheitsnachweis beim Netzbetreiber liegt — so definiert es die ESTI-Weisung selbst.